<p>Tout commence par une lettre au président de la République adressée par Etienne Poussergues, un élu local, magistrat à la retraite, qui lance un véritable défi au chef de l&#8217;Etat en lui rappelant la situation désastreuse de la justice et des prisons françaises. Etienne Poussergues est convoqué à l&#8217;Elysée pour exposer son projet de réforme. Le Président relève le défi qui lui a été lancé dans le courrier. Il charge l&#8217;élu local de formuler des propositions précises pour réformer la justice pénale. Pris dans l&#8217;engrenage du pouvoir, maltraité par les cabinets ministériels, Etienne joue des coudes et trouve peu à peu une place de choix qui lui permet avec son équipe de formuler un projet convainquant.</p>